Приказ 24: О порядке выдачи временных специальных разрешений и организации надзора за конструированием и изготовлением оборудования для ядерно- и радиационно опасных объектов и производств

Терминология Приказ 24: О порядке выдачи временных специальных разрешений и организации надзора за конструированием и изготовлением оборудования для ядерно- и радиационно опасных объектов и производств:

5.1. Надзор за качеством изготовления и за соблюдением требований правил, норм и НТД на предприятиях осуществляется региональными органами Госатомнадзора России путем проведения инспекций.

5.2. Инспекции должны проводится в присутствии одного из руководящих работников предприятия-изготовителя; директора, его заместителя, главного инженера или уполномоченного ими ответственного лица, а также начальника ОТК или его заместителя.

5.3. Инспекции могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые инспекции проводятся в соответствии с планом работы инспекции, утвержденным Управлением округа.

Внеплановые инспекции проводятся по решению руководства Управления округа или Госатомнадзора России, а также в случаях выявления в процессе монтажа или эксплуатации дефектов продукции, обусловленных процессом изготовления, или по другим причинам.

В инспекциях могут принимать участие работники Управления округа или уполномоченные ими лица. По решению Госатомнадзора России для проведения этих инспекций может привлекаться инспекторский состав других округов.

5.4. При инспекциях необходимо выборочно проверить:

а) наличие документации и фактических условий ее выполнения в соответствии с требованиями п.2.2.3.;

б) наличие учета рекламаций и своевременное осуществление предприятием мер по устранению выявленных недостатков изготавливаемой, а также в ранее выпущенной поднадзорной продукции;

в) выполнение ранее выданных предписаний органов Госатомнадзора России;

г) соответствие выданных разрешений номенклатуре изготавливаемой продукции;

д) соответствие применяемых основных и сварочных материалов, объемов и методов контроля требованиям правил и НТД, включая проверку сертификатных данных;

е) соответствие фактического технологического процесса изготовления требованиям правил, ГОСТов, ОСТов, СТП или технологических инструкций, включая проверку режимов сварки, пайки, сушки, пропитки, процессов термообработки и т.п. на различных этапах производства. Эта проверка должна осуществляться как при рассмотрении отчетной документации, так и непосредственно на рабочих местах;

ж) организацию проведения неразрушающего контроля (качество рентгеновской пленки, различных растворов, порядок их подготовки, хранения и выдачи, наличие и аттестация приборов контроля и т.д.);

з) отбор, изготовление, порядок учета и испытания контрольных образцов;

и) наличие и состояние полного комплекса вспомогательного оборудования и приспособлений для осуществления изготовления в полном соответствии с требованиями правил, НТД и технологии;

к) Укомплектованность и соблюдение установленного регламента работы ОТК на всех этапах изготовления;

л) правильность составления паспортов и свидетельств об изготовлении, соответствие записей в них данным первичной документации, а также наличие инструкций по монтажу, эксплуатации, ремонту оборудования, транспортированию, упаковке, хранению и т.п., наличие предусмотренных формой паспорта и свидетельства приложений. Наличие в первичной документации ссылки на номер, дату разрешения, выданного на право изготовления предприятиям-поставщикам отдельных элементов и узлов оборудования;

м) порядок обучения, аттестации и периодической проверки знаний сварщиков и дефектоскопистов, ведение документации по учету работы сварщиков и личных клейм, порядок проверки знания правил, норм, НТД у руководящих работников и ИТР;

ПРИМЕЧАНИЕ. Во время инспекции необходимо:

1. Выборочно проверить наличие у ИТР и рабочих удостоверений, соответствие записей в них фактически выполняемой работе, соблюдение сроков проверки знаний;

2. Выборочно проверить знания работниками предприятия правил и НТД, относящихся к его деятельности.

н) сроки и условия хранения исходных материалов, полуфабрикатов и готовой продукции;

о) соответствие исходных материалов, полуфабрикатов, элементов, узлов отдельных единиц продукции на любой стадии изготовления требованиям правил и НТД с проведением любых дополнительных (повторных) испытаний;

п) перечень и состав стандартов систем управления качеством продукции;

р) наличие других документов и материалов, относящихся к изготовлению поднадзорной продукции;

с) другие вопросы, связанные с изготовлением подконтрольной продукции.

5.5. По результатам инспекции оформляется акт-предписание.

5.6. Техническое освидетельствование и специальная техническая приемка осуществляются Контрольно-приемной инспекцией (КПИ) на основании разрешения, выдаваемого ей Управлением округа. В случае, когда поднадзорное оборудование не принимается КПИ, по указанию Управления округа техническое освидетельствование может осуществляться инспекцией Госатомнадзора России.

5.7. В инспекции, закрепленной за предприятием, должна быть организована работа по учету и анализу информации об отказах и дефектах подконтрольной продукции по следующим источникам;

рекламационным актам и претензиям потребителей;

сообщениям из инспекций ядерно- и радиационно-опасных объектов;

результатам специальной технической приемки;

результатам комплексных проверок;

На основе этой работы инспекция информирует о выявленных фактах отказов и дефектов подконтрольной продукции Управление организации экспертиз безопасности Госатомнадзора России и Управление округа и выдает предприятию предписание о необходимости разработки мероприятий, исключающих случай возникновения или пропуска дефектов и повышающих надежность продукции.

Инспекция должна участвовать в разработке таких мероприятий и контролировать их реализацию.

Определения термина из разных документов: Надзор за качеством изготовления подконтрольного оборудования для ядерно- и радиационно-опасных объектов

3. Надзор за конструкторскими подразделениями предприятий

3.1. Надзор за конструкторскими подразделениями предприятий, имеющими право на конструирование, должен осуществляться на всех этапах разработки оборудования и изделий путем проведения инспекций. Инспекции проверки проводятся в присутствии одного из руководящих работников конструкторской организации: директора (главного конструктора), его заместителей, главного инженера или уполномоченных ими ответственных лиц.

3.2. Инспекции могут быть плановыми и внеплановыми.

3.3. Плановые инспекции проводятся в соответствии с планом работы инспекции, утвержденным Управлением округа.

3.4. Внеплановые инспекции проводятся по решению руководства Управления округа или по указанию Госатомэнергонадзора России в случаях наличия ошибок, выявленных в процессе изготовления и эксплуатации или по другой причине.

3.5. Инспекции проводятся должностным лицом инспекции, закрепленной за данной организацией. В инспекциях могут принимать участие работники Управления округа или привлеченные ими лица.

3.6. При инспекциях необходимо выборочно проверить:

а) сведения, передаваемые при представлении права на конструирование;

б) соблюдение правил, норм, технических заданий и другой НТД путем выборочной проверки разрабатываемой организацией документации;

в) соответствие комплектности выпускаемой документации требованиям отраслевых и государственных стандартов;

г) наличие согласованных и утвержденных в установленном порядке технических заданий;

д) выполнение ранее выданных предписаний и замечаний;

е) порядок учета замечаний, рекламаций и конструктивных недостатков, выявленных при изготовлении, монтаже и эксплуатации, выполнение мероприятий по их своевременному устранению и предупреждению;

ж) организацию авторского надзора, нормоконтроля и метрологической экспертизы;

з) качество выдаваемых подрядными организациями технических заданий на разработку отдельных изделий, входящих в подконтрольную конструкцию;

и) наличие разработанных и утвержденных руководством организаций календарных планов проведения технической учебы;

к) все ли работники организации, имеющие отношение к конструированию подконтрольного оборудования, прошли своевременную проверку знаний правил, норм, НТД;

л) по своему усмотрению другие вопросы и документацию, связанную с конструированием оборудования;

м) положение об обеспечении качества при конструировании оборудования.

3.7. По результатам проверки составляется акт-предписание.

3.8. Остальные требования по рассмотрению конструкторской документации в соответствии с требованиями РД-4-1.

Определения термина из разных документов: Надзор за конструкторскими подразделениями предприятий

2. Порядок выдачи разрешения на конструирование оборудования конструкторским подразделениям предприятий

2.1. Для получения разрешения на конструирование оборудования предприятие должно представить в Управление округа заявление.

2.2. К заявлению прилагаются следующие сведения о предприятии:

2.2.1. Копии документов, удостоверяющих регистрацию предприятия и его устава.

2.2.2. Справка о ранее выполненных конструкторским подразделением работ, характеризующих его опыт в проведении конструкторских работ для ядерно- и радиационно-опасных объектов.

2.2.3. Справка об укомплектованности конструкторского подразделения квалифицированными кадрами с учетом уровня их образования, квалификационной аттестации или прохождения специальной подготовки (стажировки).

2.2.4. Справка о проведенной проверке знаний правил, норм и инструкций по безопасности у работников конструкторских подразделений, занятых конструкторскими работами для ядерно- и радиационно-опасных объектов (если такая проверка не проводилась, представляется распорядительная документация по ее выполнению до начала конструкторских работ).

2.2.5. Справка об организации службы нормоконтроля, метрологической экспертизы, службы стандартизации.

2.2.6. Справка о техническом и программном оснащении предприятия, позволяющем надлежащим образом выполнить запланированный объем конструкторских работ и произвести необходимые расчетные обоснования.

2.2.7. Перечень норм и правил по безопасности, нормативно-технической документации (НТД), которыми предприятие руководствуется при конструировании.

Примечание. По своему усмотрению Управление округа может затребовать и другую документацию, относящуюся к конструированию указанной в заявлении продукции.

2.3. Справки подписываются руководителем предприятия.

2.4. Проверку предприятия проводит соответствующая проектно-конструкторская или заводская инспекция, которой подконтрольно представляемое предприятие в соответствии с требованиями "Положения по организации надзора за разработкой проектной и конструкторской документации для объектов атомной энергетики, оборудования и изделий для них" (РД-4-1), утвержденного постановлением Госатомэнергонадзора СССР от 27.01.89 № 2.

2.5. Результаты проверки оформляются справкой, если обследованием подтверждено соответствие условий для разработки конструкторской документации требованиям нормативных документов по безопасности и представленным по предприятию сведениям, или актом, если выявлены несоответствия;

в последнем случае выдается предписание предприятию об устранении указанных в акте недостатков.

2.6. При положительных результатах обследования Управление округа выдает разрешение на конструирование оборудования для ядерно- и радиационно-опасных объектов указанного в заявлении. Форма разрешения дана в приложении 2.

2.7. Срок действия разрешения устанавливается Госатомнадзором России и не должен превышать 5 лет.

Определения термина из разных документов: Порядок выдачи разрешения на конструирование оборудования конструкторским подразделениям предприятий